Płot jest prawie tak samo ważny w projektowaniu ogrodu jak trawnik. Uniemożliwia wejście na Twoją posesję osobom niepowołanym i chroni prywatność. Aby móc optymalnie wykorzystać własny ogród, ogrodzenie najczęściej wznosi się bezpośrednio na granicy posesji – co w wielu przypadkach powoduje niezadowolenie, złość, a nawet kłótnie. Ale co właściwie można zbudować na granicy i czy w ogóle dozwolone jest stawianie prawdziwego płotu? Dostarczamy informacji na temat ram prawnych i różnych perspektyw.
Prawo prywatne a prawo publiczne
To, co jest dozwolone, a czego nie, jest określone w prawie niemieckim w wielu kwestiach przedmiotowych, a nawet w indywidualnych przypadkach. Jeśli jednak myślisz, że wszystko jest jasno określone i można je łatwo odczytać, jesteś w błędzie. Ponieważ różne dziedziny prawa mają własne spojrzenie na ten sam temat i mogą prowadzić do bardzo różnych wyników. Największą różnicą w przypadku ogrodzenia na granicy posesji jest podstawowy podział na prawo prywatne i prawo publiczne.
Prawo publiczne
Regulaminowane są tu stosunki prawne pomiędzy państwem a osobą fizyczną, w naszym przypadku twórcą lub właścicielem płotu ogrodowego. W myśl zasady są tu określone jasne zezwolenia i zakazy, których musi przestrzegać każdy, kto zamieszkuje na obszarze odpowiedzialności państwa. W naszym przypadku następujące ustawodawstwo, na które ogrodzenie graniczne może mieć wpływ, zalicza się do prawa publicznego:
- Prawo budowlane
- Przepisy budowlane
- Prawo o ruchu drogowym
Prawo prywatne
W przeciwieństwie do tego jest prawo prywatne. Reguluje sposób, w jaki podmioty prywatne, czyli osoby, grupy osób lub organizacje, wchodzą ze sobą w interakcje. Saat pełni jedynie rolę kontrolną, ale nie jawi się jako odrębna partia mająca własne interesy inne niż egzekwowanie tego prawa. Jeśli chodzi o ogrodzenie granicy posesji, jest to przede wszystkim prawo sąsiedzkie.
Dozwolone czy nie?
– Oto, co mówią na ten temat przedstawiciele sektora prawnego –
Teraz, gdy stało się jasne, jak wiele dziedzin prawa z zupełnie różnych kategorii chce zabrać głos w odpowiedzi na proste pytanie „Czy mogę postawić płot na granicy posesji?”, staje się również jasne, że istnieje prawdopodobnie nie da się uzyskać jasnej i przede wszystkim prostej odpowiedzi. Najlepiej iść krok po kroku i przeglądać poszczególne obszary tematyczne jeden po drugim w oderwaniu od siebie:
1. Prawo planowania budowlanego
Tutaj obowiązuje Kodeks budowlany (BauGB). I jest to jednolite w całych Niemczech. Ustawa ta nie zawiera żadnych specyfikacji dotyczących ogrodzeń, ścian lub innych tzw. „ogrodzeń”. Jednak na tym opierają się plany rozwoju, co z pewnością zna każdy, kto kiedykolwiek budował. Plany zagospodarowania przestrzennego uregulowane są w paragrafach 8–10 Kodeksu budowlanego, a także w art. 30 znajdują się istotne informacje dotyczące stosowania utworzonego w ten sposób planu zagospodarowania przestrzennego. Plany rozwoju mogą zawierać specyfikacje dla:
- ogólna dopuszczalność ogrodzeń
- Typ, materiał i wygląd dozwolonych systemów ogrodzeń
- Końcówki wysokości
- Obszary wolne od ogrodzeń.
Jeśli więc istnieje plan zagospodarowania przestrzennego dla Twojej własnej działki budowlanej, możesz łatwo zobaczyć, co w przypadku ogrodzenia jest ogólnie możliwe, a co niedozwolone. Bardzo rzadko, w odpowiedzi na aktualne pytanie, czy istnieją bezpośrednie ustalenia dotyczące tego, czy budowa może faktycznie odbywać się na granicy nieruchomości lub czy konieczne będzie zachowanie odległości granicznej.
Wskazówka:
Jeśli w planie zagospodarowania przestrzennego nie ma informacji o ogrodzeniu, nie ma co rozpaczać. Oznacza to po prostu, że prawo planowania budowlanego nie nakłada tutaj żadnych wymagań ani ograniczeń.
2. Przepisy budowlane
W przeciwieństwie do prawa budowlanego, przepisy budowlane nie regulują tego, co można zbudować, ale raczej, jak to należy zbudować. Ponieważ ta dziedzina prawa jest uregulowana w tzw. stanowych przepisach budowlanych, każdy kraj związkowy może ustalać własne wymagania. Zwykle jednak opiera się na tak zwanych przepisach dotyczących budowy modeli, które zawierają większość wszystkich specyfikacji. Ktokolwiek będzie szukał tutaj informacji na temat ogrodzeń ogrodowych, nie znajdzie tu nic na temat dopuszczalności granic. Jeśli jednak w planie zagospodarowania przestrzennego znajdują się wytyczne projektowe dotyczące ogrodzeń, to z prawnego punktu widzenia wynikają one z przepisów budowlanych, dlatego warto je tutaj przytoczyć dla kompletności.
Wskazówka:
Sztuczką prawną w państwowych przepisach budowlanych jest tzw. wniosek o zwolnienie. Jeśli plan zagospodarowania przestrzennego zabrania budowy ogrodzenia na granicy posesji, możesz ubiegać się o zwolnienie z tego zakazu. Z wiarygodnego powodu możesz zrealizować swoje ogrodzenie zgodnie ze swoimi życzeniami.
Od stanu do stanu
To nie jest odpowiedź na nasze pytanie, ale warto wiedzieć, że zgodnie z wzorcowym prawem budowlanym i prawie wszystkimi wprowadzonymi państwowymi przepisami budowlanymi, ogrodzenia można w pewnym stopniu budować bez żadnych procedur. Oznacza to, że możesz zbudować swoje ogrodzenie bez konieczności wcześniejszego składania wniosku. Z jednym wyjątkiem treść jest spójna, chociaż miejsce zapisu może się różnić w zależności od przypadku:
a) Swoboda zabiegu do wysokości 2,00m
Zarówno wzorcowe przepisy budowlane, jak i prawie wszystkie inne przepisy budowlane przyznają swobodę proceduralną przy budowie ogrodzenia ogrodowego do wysokości 2,00 metra. Można o tym przeczytać na przykład w poniższych akapitach:
- Przepisy dotyczące budowy modeli §61
- Bawarski kodeks budowlany §58
- Heskie przepisy budowlane §63
- Kodeks budowlany stanu Nadrenia-Palatynat §62
b) Ogólna swoboda proceduralna
Badenia-Wirtembergia jest jedynym krajem związkowym, który wyeliminował ze swojego tekstu prawnego górną granicę wysokości ogrodzeń, które można wznieść bez pozwolenia na budowę. Tutaj, zgodnie z §50, można bez ubiegania się o to budować obudowy dowolnego typu i wymiaru, pod warunkiem spełnienia pozostałych kryteriów dopuszczalności.
Wskazówka:
Warto więc nie szukać akapitu z liczbą, ale raczej kluczowego słowa „swoboda proceduralna” w spisie treści odpowiedniego prawa budowlanego!
3. Prawo drogowe
Jeśli mieszkasz na skrzyżowaniu ulic, może się zdarzyć, że ogrodzenie zbudowane bezpośrednio na granicy zasłania widok pojazdów na obszar skrzyżowania. W takim przypadku kwestie związane z prawem drogowym mogą oznaczać zakaz stosowania ogrodzenia. Nie musisz sam oceniać, czy tak jest w Twoim przypadku. Jest to szczególnie łatwe, jeśli istnieje plan rozwoju. Odnosi się to również do kwestii prawa drogowego i w przypadku ograniczonej widoczności jasno określa, gdzie ogrodzenie może zostać wzniesione, a przede wszystkim, gdzie nie może być.
Gdzie co jest w prawie drogowym?
Jeżeli w planie zagospodarowania przestrzennego nie ma tego zapisu, warto szybko zwrócić się z zapytaniem do lokalnego urzędu porządku publicznego. Pracownicy tego organu mogą szybko stwierdzić, czy jest coś przeciwko Twojemu planowi. Jeśli jednak sam zaczniesz szukać pisemnej podstawy prawnej, bez odpowiedniej wiedzy z zakresu prawa drogowego niestety nie odniesiesz większego sukcesu. W prawie drogowym niezliczone poszczególne obszary tematyczne posiadające własne regulacje łączą się, tworząc spójny obszar prawa. Możliwe ograniczenia dla Twojego ogrodzenia mogą wynikać na przykład z następujących obszarów prawa drogowego:
- Prawo o ruchu drogowym
- Przepisy ruchu drogowego
- Specyficzne dla stanu prawo regulacyjne, np. stanowa ustawa o wykroczeniach administracyjnych
- Statuty i rozporządzenia specyficzne dla Wspólnoty
Jak widać, mamy tu do czynienia z szeroką gamą standardów prawnych, niektóre z nich mają charakter federalny, stanowy, a nawet gminny. Skorzystaj z możliwości posiadania centralnej osoby kontaktowej w swojej społeczności i unikaj problemów, ponieważ niekoniecznie miałeś na myśli wszystkie istotne obszary tematyczne!
Teraz omówiliśmy wszystkie obszary, w których państwo może wydać bezpośredni zakaz stosowania płotu ogrodowego. Jeśli tylko jeden z podobszarów uzyska wynik negatywny, to wystarczy, aby budowa była dla Państwa niemożliwa lub przynajmniej niedopuszczalna.
Prawo prywatne – elastyczne i dostosowane do konkretnego przypadku
W prawie prywatnym wygląda to zupełnie inaczej, a więc jeśli chodzi o ogrodzenia ogrodowe w prawie sąsiednim. Istnieją jasne wytyczne dotyczące tego, co jest dozwolone jako ogrodzenie, ale wytyczne – znowu jest to prawo stanowe – różnią się znacznie w zależności od stanu. Dlatego zdecydowanie warto zapoznać się z przepisami sąsiednimi swojego kraju związkowego, aby wykluczyć jakiekolwiek trudności. Nie ma jednak jednolitego prawa federalnego w tej kwestii, ponieważ odpowiednie artykuły od 903 do 924 Kodeksu cywilnego nie zawierają żadnych konkretnych stwierdzeń na temat ogrodzeń.
Krainy związkowe Badenia-Wirtembergia i Berlin zostaną tu pokrótce przedstawione jako skrajne i silnie kontrastujące przykłady ograniczeń dotyczących ogrodzeń.
a) Badenia-Wirtembergia:
- Dozwolone: Ogrodzenie bezpośrednio na granicy do wysokości 1,50m
- dozwolone także: wyższe systemy, jeśli odległość graniczna przekracza co najmniej granicę 1,50 m
- Przykład: wysokość 2,00 m przy dopuszczalnej odległości granicznej 0,50 m, ponieważ przekroczenie limitu 1,50 m=0,50 m
- Przykład: wysokość 1,80 m przy odległości granicznej 0,20 m NIE jest dozwolona, ponieważ odległość graniczna pozwala na przekroczenie limitu 1,50 m tylko o 0,20 m, ale w rzeczywistości wynosi 0,30 m
Jeśli będziesz trzymać się tych prostych wskazówek, twój sąsiad będzie musiał tolerować twoje ogrodzenie i nie będzie miał możliwości podjęcia przeciwko niemu żadnych działań.
UWAGA:
Pamiętaj, że oprócz tych przepisów prawa pokrewnego należy przestrzegać również kwestii prawa publicznego!
b) Berlin:
- brak informacji o zachowaniu odległości w zależności od wzrostu
- ALE: jeśli sąsiad sobie tego życzy, ogrodzenie jest obowiązkowe (!!)
- Projekt uwzględniający wysokość ogrodzenia zgodną z lokalnymi normami, tj. według rodzaju i wymiarów ogrodzeń istniejących na terenie
- bez porównywalnych obiektów o wysokości ok. 1,25 m płotu z siatki
Teraz możesz przejrzeć stosunkowo łatwy w zarządzaniu katalog zapytań z odpowiedniego stanowego prawa sąsiedzkiego i ostatecznie dojść do pozytywnego lub negatywnego wyniku. Jeśli wolno Ci budować na granicy, Twoje obawy są w porządku i możesz podjąć działania. Jeśli jednak Twój projekt nie odpowiada dotychczasowym możliwościom prawnym, nie należy od razu rozpaczać, ale jeszcze raz przyjrzeć się definicji prawa prywatnego:
- obowiązuje pomiędzy podmiotami prywatnymi
- Państwo interweniuje jedynie jako organ egzekwowania prawa
- Ściganie naruszeń nie następuje z własnej inicjatywy, a jedynie po zgłoszeniu (!)
W tym momencie jedna rzecz staje się bardzo jasna: państwo interweniuje i karze, jeśli prawo sąsiadujące nie jest przestrzegane. Robi to jednak tylko wtedy, gdy pokrzywdzony sąsiad zgłosi sprawę i poprosi o wsparcie. Jeśli ogrodzenie o wysokości 2,00 m znajduje się bezpośrednio na granicy posesji, Twój sąsiad może złożyć skargę, a państwo poprosi Cię o usunięcie ogrodzenia. Ale: Twój sąsiad nie musi tego robić! Jeśli zgodzi się z Twoim szermierką, może tolerować wyższe ogrodzenia bez konieczności podejmowania działań. Ponieważ prawo sąsiedzkie przyznaje każdemu sąsiadowi pewne prawo do ochrony, ale nie ma obowiązku korzystania z tej ochrony.
Wskazówka:
Więc planując ogrodzenie, porozmawiaj wcześniej z sąsiadem, aby dowiedzieć się, czy ma z tym problem, a może nawet z zadowoleniem przyjąłby rozdzielenie obu posesji. W takim przypadku możesz spokojnie zignorować prawo sąsiedzkie i wyjaśnić kwestie prawa publicznego, które zostały już uregulowane!
Wniosek: Tak czy nie?
Reasumując, na proste pytanie, czy dopuszczalne jest stawianie ogrodzenia bezpośrednio na granicy, nie można jednoznacznie odpowiedzieć. Zamiast tego odpowiedź pozostaje w formie „tak”, jeśli zawiera kilka kryteriów zapytania, które ostatecznie prowadzą do wiarygodnych informacji. Dlatego przed zakupem lub udzieleniem zamówienia handlarzowi należy dokładnie sprawdzić.
